近日，山西和陕西各有一家第三方机构监测造假，都被判处罚金二十万元，没收违法所得，公司法定代表人、技术负责人等九人获刑。该案由生态环境部会同最高人民检察院、公安部实施挂牌督办，产生了较强的震慑效果。

第三方检验检测是工业的“眼睛”，在各个领域都受到高度重视，形成了规模庞大的体系，固定资产投入和人才储备等都比较可观，应加强规范管理，从而使投资发挥最大效益。

从现状看，第三方检验检测机构中，民营的比例较高，这也是与目前的发展阶段相适应的。行政事业单位机构改革精简了一批聘用人员，一些原来抽调从事管理辅助工作的技术人员重新归位，业务生疏了，各种因素叠加在一起，体制内的检验检测实力提升不明显，而同期的检验检测业务却爆发式增长，大量民营机构趁势而立，满足了市场发展需要，是值得肯定的。

然而，有关第三方检验检测机构数据造假的负面报道愈演愈烈，甚至引起了中央环境保护督察的关注。对此，市场监管总局等五部门联合印发《检验检测领域综合治理行动方案》，要求开展专项整治“回头看”，从严从重惩处故意出具不实、虚假报告等严重违法违规行为，持续推进检验检测市场环境优化改善。

第三方检验检测机构难管，或者说在发展过程中出现偏差的原因是多方面的，但最根本的无非两点，一是内因。很多检验检测机构存在先天不足，认证、许可时的大型仪器设备都是借来的，缺少技术骨干，人员的流动性强，检验检测能力自成立之日起就不真实，或者有缺陷。二是外部营商环境不佳。由于行业自律不够，恶意低价竞争的现象比比皆是，一旦失去了基本的经费保障，犹如不能给正在生长的树木正常浇水施肥，难免发育畸形。

鉴于数据造假已经严重损害行业形象，降低了检验检测工作的权威和公信力，并在客观上干扰了行政管理和执法工作，危害群众利益，应以壮士断腕的决心，采取果断措施整顿市场，筑牢质量根基。当然，这是一个复杂的系统工程，需要全链条梳理，找出所有漏洞，再从主要矛盾着手，以雷霆万钧之势启动规范程序。

《检验检测领域综合治理行动方案》实际上提供了丰富的工具箱。首先，落实检验检测机构经营主体责任，坚持“谁出证（数）、谁负责”原则，从严从重惩处故意出具不实、虚假报告等严重违法违规行为，该撤销、吊销相关资质的，坚决依法依规撤销、吊销，涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关依法追究刑事责任。这是治本之策，只有检验检测机构的最高管理者、技术负责人和报告授权签字人等关键岗位人员认识端正，正确履职，后续工作才不会走上邪路。其次，守住许可评审环节，对违规收受礼品、礼金或接受宴请等行为，真正做到“发现一起、查处一起，公开通报、终身禁用”，这样才能把牢许可关，将劣币驱逐出市场。第三，优化发展环境，包括进一步完善这个领域的政策法规与标准体系；不得滥用行政权力排除、限制竞争；提升收费的规范性和透明度，严禁以虚假、不实检验行为降低经营成本；抵制恶意低价竞争、无序竞争行为；推动检验检测结果互认互信等。

最后，加强监督执法工作，如完善部门间的线索通报、风险交流、联合执法等工作机制，精准治理薄弱环节，及时堵塞制度管理漏洞；打击替检代检、未经检测出报告、篡改检测数据等具体的违法违规行为；延伸检查质量不合格、预置接口以便篡改数据的监测设备生产厂家；探索建立“吹哨人”、内部举报人制度，鼓励同业监督等。检验检测数据失真，行政管理工作就无法感知方向、精准聚焦问题，后患无穷，加强对这个行业的治理刻不容缓。总体来看，数据造假的伎俩都已识破，彻查某个机构的违法违规行为在技术方面不存在挑战，关键在于监督执法的决心，何时对这类行为“零容忍”。只要相关部门齐声喊打，心存侥幸者自然无处遁形，行业发展也就步入了正轨。

到目前为止，检验检测机构都可以说是时代的“宠儿”，如火如荼的生态文明建设提供了宝贵的发展机遇，但如果第三方机构放松对工作质量的管理，无异于自毁前程，最终沦为这份朝阳事业的“弃儿”。何去何从，投资者和从业者心里要有一本帐。一方面，检验检测的市场需求是刚性的，理性投资会有回报；另一方面，无序竞争即将结束，面对管理收严的新形势，投机者迟早会付出代价，甚至触犯刑法。聪明的投资一定是审时度势的，第三方检验检测机构应准确判断外部的发展环境，坚持守正创新，有时走点弯路不可避免，但邪路肯定不要主动去走，只会越走越窄，乃至成为不归路。