面对东莞新一轮转型升级的发展大势,东莞检验检疫局在实验室建设方面,首先要秉承前任党组留下的宝贵经验和发展思路,力争把促发展的文章做大做强,为地方经济发展不断注入新活力、新动力、新能源。为此,关键要强化四种意识。
一要强化抢抓机遇意识,抓好国家检测重点实验室建设工作。这其中,主动作为,借势借力,争取多方支持,为东莞企业聚集发展实力和加快转型升级提供技术支持是关键。
二要强化开拓创新意识,突显公共技术服务平台功能,注重检测技术应用与产业需求相结合,加强横向合作,努力打造“产、学、研、检”四位一体的新管理模式。
三要强化合作开放意识,积极推动科技队伍建设。要高起点规划3个国家检测重点实验室的人才队伍建设,组建以博士为科技带头人的国家检测重点实验室技术团队,全面提升科技队伍的科研技术能力,以过硬的科技实力,实现进出口商品检验关键支撑技术的新突破。
四要强化真抓实干意识,推动检测实力的全面提升。大力倡导认真严谨、刻苦钻研、脚踏实地的真抓实干意识,加强科研攻关,鼓励科研立项,努力拓展检测项目,提高检测覆盖面,提升效能,稳步推进检验检疫技术支撑体系建设,积极营造诚信、宽松、和谐的学术环境,使各种创新想法得到尊重、创新举措得到支持,创新才能得到发挥、创新成果得到肯定,建设一支“学习型、创新型”的科技团队,为推动东莞局科技质检工作再上新台阶做出新贡献。
食品检测
1978年8月,当东莞出现广东、也是全国第一家外资企业——太平手袋厂时,加工贸易从此成为了东莞的命脉。如今,以拥有15000多家外向型企业,年进出口总额1300多亿美元,被誉为“世界工厂”的中国东莞,早已声名鹊起,闻名全球。当转型升级成为中国加工贸易生产企业的主旋律时,2010年11月,东莞被国家定为全国两个加工贸易试点城市之一,又担当起探索新路的马前卒。
漫漫征程三十年。在经历了一系列世界经济动荡、通货膨胀、成本攀高、原材料价格上涨的历练后,东莞人又一次站在转型前沿,将注意力集中到“变则通,通则久”的新领域上。东莞检验检疫局,这支承担当地进出口产品质量管理重任的检验检疫队伍,已提早开始了起步打造集信息、评价、培训、技术支持和检测服务于一体的公共技术服务平台,吹响了助推东莞企业转型升级的进军号。
循序渐进,台阶是这样上去的
8月2日,是东莞局党组新老班子“一把手”工作交接的日子,广东局局长李延辉亲自莅临参加。会议结束后,各级领导实地考察的第一站,就前往东莞松山湖产业园检验检疫实验室建设用地现场,这里,将是东莞局未来的实验室基地。
8月10日,我们在东莞局大楼内,遇见了正要外出开会的副局长陈斌,他用了十多分钟的时间,对东莞局近年来实验室建设历程做了简单介绍:“2000年初,我局便将组建实验室‘联合舰队’列入了议事日程。2001年,局长詹少彤高瞻远瞩地提出要‘建设以国家检测重点实验室为龙头,以区域性中心实验室为骨干,以常规实验室为辅助的实验室网络’的发展思路。十多年了,这个思路始终没变。投入,也是只增不减;人员,更是只进不出;目的,就是要把步子走实,基础打牢,工作做到位。可以说,我局的实验室建设,正是按照这个思路,一步一个脚印,正所谓‘十年磨一剑’,现在是我们亮剑的时候了!”
接着,陈斌对东莞局的实验室发展进行了生动的描述:“先说人员吧,十年前,我们的检验人员才12人,现在是96人,有中高级技术职称的30人,本科以上学历约占88%;再说设备,十年前的设备总值共588万元,现在是6000万元。另外,检验场地也从2000平方米增长到14500平方米;认可检验项目从22项增长到5567项;检验业务量从1万项次增长到73万项次,速度快吧!”
2000年初,东莞局在全国检验检疫分支机构中,率先成立了以玩具、纺织、电子三大实验室为支撑的综合技术中心。两年后,对设在各业务科室的实验室全部划归综合技术中心统一管理,并将8个办事处的小型常规实验室,一并纳入综合技术中心质量体系的管理范围,逐渐形成了东莞局的实验室网络。
如今,东莞局已建立了国家消费品安全检测重点实验室、国家电器附件安全检测重点实验室和国家食品接触材料检测重点实验室,还有四个区域性中心实验室,包括动物检疫、食品标签成分验证、化工检测、临床检验等。
陈斌还说:“截至目前,我局实验室已先后取得国家认证认可监督管理委员会计量认证(CMA)、食品检验机构资质认定(CMA-F)、中国合格评定国家认可委员会实验室认可(CNAS)、中国质量认证中心ISO9001质量管理体系认证、香港机电工程署认可核证团体资质,认可检验项目达到403类、5567项,在广东检验检疫机构具备较多优势!”
借船出海,1.1亿元是这样争取来的
东莞局的实验室建设与其他局有一个最明显的区别,是除局本部设有4个大型实验室外,还在五六公里外的东城区、沙田镇和石排镇设立了电器附件实验室、化工检测实验室和石排检测基地,可以进行覆盖15000家企业的5567个项目的常规检测。这样做虽然加大了检测人员的工作量和设备的投入力度,但却极大方便了周边企业的服务保障,也为较远的镇区企业节约了更多的时间和成本。
我们来到设在东莞局九楼的综合技术中心,见到了中心主任黄伟,他介绍说:“为了保证东莞地区进出口商品质量,提高通关效率,改善投资软环境,有效应对技术性贸易措施等,我局对东莞纺织服装、玩具、电子信息、电气机械、家具、造纸和纸制品、食品饮料、化工8大支柱产业进出口现状,进行过多次的深入调研,并结合广东局实验室规划和我局实验室现有技术能力建设情况,准确定位实验室发展规划,制定了近期、中期和远期目标,每一步都做到了稳扎稳打,力求实效。其目的,就是满足企业所需,配合政府规划布局的落实到位。”
在谈到发展中遇到的问题时,黄伟说:“东莞现有15000多家外贸企业,以玩具企业为例,获得玩具出口许可证的有1000多家,但正常生产的只有700多家,而自身拥有完善检测能力的不到10家。就是说,有690多家正常生产的企业,全靠我们的技术支持和帮扶。东莞现在正面临一系列转变,与庞大的进出口业务量相比,我局现有的实验室资源,远远不能满足东莞外经贸发展的需求,技术保障能力也得不到有效保证,很多涉及安全、卫生、环保、健康、反欺诈的项目无法开展。我们必须要多渠道,多方面争取外界支持与帮助。”
据了解,根据不同时期的实验室检测能力需要,东莞局在非典、禽流感时期,因保障有力,抓落实突出,在专项科技和实验室更新改造上,均得到广东省及东莞市政府的资金支持,增加了许多急需的仪器设备。尤其是2010年3月,东莞市政府一次性资助东莞局七大检测实验室建设费用达1.1亿元人民币。可以说,这是东莞局技术实力深得地方政府器重、认可的集中表现。
勇于承担,扶持是这样体现出来的
作为进出口产品质量管理部门,东莞局长期与加工贸易企业打交道,见证了他们过去30年的蓬勃发展,也非常了解企业在提升产品质量和生产技术方面的迫切需求。因此,全力打造东莞公共技术服务平台,为企业提供信息、评价、培训、技术支持和检测贴身服务,成了该局近年来的一项重要任务。
该局公共技术服务部主任黄雪琳介绍说:“平台提供的信息涉及欧、美、日、加、非等多个国家和地区。信息就是生产力,现代企业的发展离不开信息,平台收集了贸易预警、召回通报、技术法规、质量报告、行业动态等信息,这些信息会时时更新,只有最新的信息才有价值!除了提供信息服务之外,平台还开发了‘产品有害物质控制系统’,以帮助企业对产品中的材料物质信息进行管理,并对产品是否存在有害物质以及是否符合相关国家和地区的法规要求进行分析和评估。目前该系统拥有近20万个基本物质的数据、5万多个基本材料的数据,以及全球各个产品有害物质控制法规、相关标准等,基本满足了企业的目前所需。”
在电器附件实验室,我们还采访了该实验室主任刘耀先。他说:“我们对企业实实在在的帮扶每天都发生,但有的企业不理解,还认为我们是在为难企业。比方说,有些企业完全按照外商给出的合同条款接单生产,产品并未达到进口国的标准要求,为此,出于对‘中国制造’的声誉考虑,我们毫不犹豫地开出“整改通知书”,要求其按产品标准改进生产,并为其提供标准文件,以标准为依据说服企业及企业的客户,尽量防止其产品出现质量问题而被召回的事情发生。这样的《整改通知书》今年已发出了近百份。也就是说,长痛不如短痛,不这么做,抓质量就会成为一句空话。同时,我们还自己翻译、整理了100多万字的世界各国不同标准,以便更好的为企业提供检测服务。”
刘耀先还说了一件最近发生的故事:“东莞健力有限公司是一家3000多人的大厂,专门生产插头、插座等电器附件产品,主要销往日本及欧美国家。根据外商要求,企业找了价格昂贵的生产材料,但几次都未通过检测。拿到我们这里检测对比后,我们抓住关键点,为企业提供材料改进建议,使企业找到了既符合外商产品检测要求,又具有明显价格优势的原材料,成本降低近30%,得到了外商和企业的赞许,现在这种材料都成了他们的商业秘密了。”
风正潮平,自当扬帆破浪;任重道远,更须策马加鞭。当东莞又迎来一个新时期发展高潮之际,期待东莞检验检疫人更以只争朝夕时不我待的干事业精神,为东莞发展谱写出更新更美的诗篇。